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?vision-com.cn 2019-1-11

  流浪犬伤人事件频发引起社会注意专家剖析

  怎样驱散流浪犬袭人阴霾

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  5月以来,流浪犬伤人事件频发。先是湖南湘潭大学一女生被校内6只流浪犬撕咬受伤,再是北京市朝阳区一流浪犬连续咬伤8人。随后,浙江海宁一只流浪犬又当街咬伤21人。近日,浙江省杭州市萧山区疾控中心接报发生1例狂犬病,经流行病学检查,患者曾于一个月前被一只流浪犬咬伤,且伤后未做任何处理,患者发病3日后死亡。

  于是,“捕杀流浪犬”的声音再次出现,相关行动也在不少地方展开,但效果究竟如何,不少人持怀疑态度。

  据悉,目前流浪犬数量不小,但在治理方面似乎陷入了怪圈:不出事没人管理——出事捕杀流浪犬——不同声音出现后放弃捕杀——不出事没人管理,以至于年年报道流浪犬伤人的事情,问题依然存在。究竟为什么会有这么多的流浪犬?目前治理措施有哪些?攻击人类、造成伤害后的责任由谁承担?对此,记者进行了深入采访。

  流浪犬威胁居民人身安全

  提高警惕,环顾四周。

  进入夏季之后,这就是北京市民白彩凤在户外的状态。因为她还有一个身份——两个孩子的母亲,一个5年的男孩,一个正在学步阶段的女孩。

  “老大开始调皮了,经常在院子里跑来跑去,而老二则开始好奇整个世界。”白彩凤说,她的戒备状态主要源于小区里偶然出现的几只流浪犬。

  白彩凤告诉记者,去年小区里有一只流浪犬,后来在物业的协助下,流浪犬不见了,“但今年夏天不知从哪来了几只,感觉还是一家子,现在我们正在与物业商量怎么解决,所幸还没有出现伤人事件”。

  而内蒙古自治区呼与浩特市某小区附近的居民则没有那么幸运,近日已发生多起流浪犬咬伤人事件,受害者就包括乔先生与他三年半的女儿。乔先生说:“胳膊上咬了一个大洞,头上最严重,很大一个三角口子。我们打疫苗的时候了解到,被这只流浪犬咬的至少有八九个人。”

  同一周,在湖北通城,一只疯狗两天连咬28人,全县出动五分之一的警力抓狗;江苏常州的一只流浪犬咬伤5人之后逃走,也引发“全城通缉”。 

  据江苏省南京市第二医院急诊科主任张建介绍,最近一周以来,动物咬伤门诊的就诊量急剧增加,最多每天超过400人,“现在天气炎热,人们穿着比较单薄,被动物咬伤后伤口比较严重,出血现象较多,更重的甚至有咬伤咬残的”。

  “流浪犬的常见病毒类疾病主要包括犬瘟热、犬细小病毒感染、狂犬病、伪狂犬病以及传染性肝炎等。狂犬病对人类的危害最大。”白彩凤说,去年,她曾经专门查阅与咨询过流浪犬的问题,总结后交给物业,才让流浪犬暂时不再出现在小区内。

  在白彩凤提供的资料中,记者看到上面特别标注,因为受居住生活环境条件的影响,流浪犬身上携带着大量的细菌,这些细菌类型主要有:破伤风杆菌、布鲁氏菌、钩端螺旋体、肉毒梭菌等。

  “其中,布鲁氏菌、破伤风杆菌、钩端螺旋体都属于人畜共患病的细菌类疾病。钩端螺旋体病是因为流浪犬捕食生病的老鼠或接触感染源而被感染的;携带布鲁氏菌的流浪犬往往会呈现隐形感染的状态,因此就更加难以防范;破伤风是在淤泥、尘土、腐泥、人畜粪便中普遍存在的细菌,流浪犬身上所携带的破伤风细菌会对人类造成巨大的威胁。”白彩凤说,流浪犬身上所携带的病毒、细菌以及寄生虫所引起的疾病类型都具有传染性,其中很大一部分不仅能够进行兽兽传播,在人畜之间也能够进行传播。同时,流浪犬无节制的繁殖,导致流浪犬数量进一步增长,人们必须谨防恶狗争斗伤人,这就给治安环境带来了安全隐患。

  伤人事件背后存管理漏洞

  流浪犬咬伤人后果严重。根据国家有关部门近日发布的全国法定传染病统计,今年3月,全国有21人死于狂犬病。

  根据国家有关部门的全国法定传染病统计,2017年,全国有502人死于狂犬病。

  对此现象,中央民族大学法学院教授熊文钊曾告诉〖法制日报〗记者,流浪犬咬人事件多次发生,已经转化成一个社会问题,需要各地政府及社会公众给予高度注意,对流浪犬进行集中管理。

  中国社会科学院法学研究所研究员支振锋在接受〖法制日报〗记者采访时说,地方政府应该下定确定解决流浪犬问题。此前,支振锋曾就养犬管理立法进行深入调研。

  但是,下确定之后的问题,也并不简单。

  先来看看第一个问题——流浪犬归谁管理?

  目前,犬类虽受到公众喜爱,但遗弃随意性较强,街面上流浪犬的数量也随之增多。

  据媒体报道,在陕西省西安市,警方每年收容的流浪犬在4000只左右,其中大部分是弃养犬,目前警方已经收容处置了近4万只流浪犬。

  在江苏省南京市,2007年至2015年10月,当地警方收容流浪犬总数已经超过3万只。经实地走访了解,这些流浪犬,除了少部分属于走失外,大多是遭主人遗弃。

  某流浪动物公益组织负责人汪洋(化名)认为,弃养是流浪犬形成的重要原因,不负责任地养育则为流浪犬数量呈几何级数增长埋下了隐患:“我们一直以来倡导动物适龄绝育,但是很多犬的主人并没有这样做,以至于弃养一只宠物,可能导致大量‘流二代’(流浪犬二代)的出现。”

  在汪洋看来,猫患、犬患归根到底在于人患,假如没有一开始不负责任地购买,买了之后又随意丢弃,就没有这么多流浪动物,也不会产生这么多问题。“更可怕的是,假如原来的主人没有为猫、犬打过各种疫苗,全社会都要为潜藏的危险买单。”汪洋说。

  支振锋告诉〖法制日报〗记者,在更深层面上,各地的养犬管理法规针对弃养犬的行政处罚过轻,无法触动养犬人纠正违法行为。与此同时,各地养犬管理涉及多个部门,管理体制并不顺畅,无法对流浪犬进行有效管理。

  “我们在调研时去过一个流浪犬收容中心,里面收容了很多流浪犬,每天花费非常大,但我们实际上没有足够经费养那么多流浪犬,纳税人的钱也不应该这样花费。”支振锋说。

  作为普通民众,自称为远的她 萧正楠 蛇王求姬 2012公务员面试 itv网络电视 nmgrc 金耳产地 十八大安保工作总结 车艺莲整容 nba录像2011总决赛 新九品芝麻官下载 >  截至12月3日中法海洋卫星已获取了400多轨数据数据包含全球多种海况信息。比如根据卫星提供的观测资料可以非常直观有效地判断“西风带”每天的气旋分布与移动变化台风的位置、强度及其破坏性等。卫星第一时间捕捉到今年第28号台风“万宜”形态特征、中心位置获取台风行进路线及移动速度为相关部门分析判读及预报提供了决策依据。

  据了解下一阶段中法双方将在海上试验基础上进行载荷性能及星地系统业务化运行测试与调优同时结合“海洋二号B”卫星与其他卫星进行综合应用。(记者陈瑜)

  

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